В настоящее время, когда силовые структуры жестко противостоят террористическим атакам боевиков, появляются новые угрозообразующие факторы. В сети «Интернет» наблюдается рост деструктивных сообществ, направленных на радикализацию молодежи, ее вовлечение в организацию массовых беспорядков, а также совершение террористических актов и иных тяжких преступлений. Особую опасность представляет деструктивное направление, основанное на проявлении безмотивной агрессии, совершении нападений на образовательные учреждения и лишение жизни сверстников и (или) преподавателей. Вооруженное нападение учащегося на образовательную организацию получило название «скулшутинг», или «колумбайн».
Второе наименование возникло после совершенного 20 апреля 1999 г. массового убийства в школе «Колумбайн» (округ Джефферсон, штат Колорадо, США) двумя учениками старших классов школы Эриком Харрисом и Диланом Клиболдом. Нападение произошло с использованием стрелкового оружия и самодельных взрывных устройств. Нападавшие убили 13 человек (12 учеников и учителя) и ранили 23 человека. После этого оба покончили жизнь самоубийством, застрелившись. Спустя некоторое время у данного явления появились «поклонники», кто-то даже повторил «подвиги» своих «героев». Подражатели «скулшутинга» появились и в России.
Московская область — первый регион нашей страны, который столкнулся со «скулшутингом», совершенным сторонником кровавого культа «колумбайн». 5 сентября 2017 года девятиклассник Михаил Пивнев открыл стрельбу из пневматического оружия и взорвал самодельное устройство в «Образовательном центре № 1» г. Ивантеевка. В результате происшествия пострадали 4 человека. Пивнева признали вменяемым и приговорили к семи годам и трем месяцам лишения свободы. В 2018 году трагические события произошли в Перми, Улан-Удэ, Стерлитамаке, Керчи; в 2019 году — в Благовещенске.
В целях предотвращения преступлений с использованием оружия в образовательных организациях Правительство Московской области приняло решение о реализации мероприятий по противодействию идеологии «скулшутинга» как безмотивным террористическим актам.
Проанализировав акты «шутинга» в г. Керчи и в г. Благовещенске, первоначальные мероприятия в данном направлении было решено организовать в отношении обучающихся — владельцев оружия.
Главным управлением региональной безопасности Московской области (далее — ГУРБ МО) совместно с Центром лицензионно-разрешительной работы Главного управления Росгвардии по Московской области (далее — ЦЛРР), службой участковых Главного управления МВД России по Московской области (далее — служба участковых) и Министерством образования Московской области (далее — Минобразования) был разработан и утвержден алгоритм совместных действий, а также внесены изменения в типовую форму Акта проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов. Информация о том, что желающий получить оружие является студентом, вносится в базу данных ЦЛРР.
Участковыми уполномоченными был отработан весь массив владельцев оружия в Московской области в возрасте от 18 до 25 лет — 1 597 человек (по состоянию на 1 февраля 2020 года). В этот период всего в регионе имели зарегистрированное огнестрельное оружие 237 студентов, обучавшихся в средне-специальных и высших учебных заведениях. Из 237 владельцев оружия 193 обучались в разных регионах России, 44 — в Московской области .
Также информация была направлена в регионы по месту обучения. ГУРБ МО совместно со специалистами областного министерства образования организовало индивидуальную профилактическую работу со студентами — владельцами оружия, обучающимися на территории Московской области. В рамках этих мероприятий было проведено психологическое тестирование, а также беседы администраций образовательных организаций с привлечением сотрудников правоохранительных органов.
В ходе проделанной работы за полтора года специалистами областного министерства образования было выявлено 6 владельцев, имеющих признаки возможного девиантного поведения. С ними организованы дополнительные профилактические мероприятия: работа с психологом по месту обучения и проверка условий хранения оружия по месту жительства, в ходе проведения профилактических мероприятий данные владельцы не проявили отклоняющего поведения. Один владелец из указанной группы риска добровольно отказался от владения оружием, пятеро других закончили обучение и сняты с контроля ЦЛРР.
В настоящее время при подаче в ЦЛРР заявления о получении разрешения на оружие кандидат указывает место учебы (пункт внесен в анкету заявителя). Затем направляется запрос в образовательное учреждение, где с ним проводится тестирование и собеседование с психологом. В случае выявления возможной девиантности психологический портрет поступает в ЦЛРР и службу участковых для организации дополнительных проверочных мероприятий. Далее со всеми владельцами оружия до окончания обучения руководством учебного заведения продолжается индивидуальная работа с привлечением штатных психологов.
С декабря 2021 года в образовательных организациях внедрена Карта наблюдений обучающихся владельцев оружия/кандидатов на владение оружием, разработанная ГБОУ ВО МО «Академия социального управления» (Центр практической психологии образования Института педагогической рискологии) (далее — АСОУ), по поручению ГУРБ МО разработана, апробирована и направлена в образовательные организации региона. Цель данной работы — выявление лиц, склонных к проявлению немотивированной агрессии среди обучающихся образовательных организаций. Карта позволяет систематизировать процесс наблюдения и своевременно выявить изменения, свидетельствующие о возникновении и развитии негативных тенденций в поведении обучающегося. Карта ведется без участия обучающегося куратором группы (педагогом) во взаимодействии с педагогом-психологом и социальным педагогом.
В рамках противодействия «скулшутингу» ГУРБ МО получило в образовательных организациях списки подростков, состоящих на внутришкольных учетах (более шести тысяч детей), которые были направлены в ЦЛРР. Выявлено 108 учеников,у которых родители являются владельцами оружия.
Указанная информация доведена до руководства образовательных организаций, управления по делам несовершеннолетних и участковых, с подростками организованы профилактические мероприятия по месту жительства и учебы с помощью разработанной АСОУ методики выявления обучающихся с отклоняющимся поведениям.
После трагических событий в Казани 14 мая 2021 года в Московской области ГУРБ МО во взаимодействии с Минобразования разработаны методические рекомендации по действиям персонала и обучающихся при угрозе совершения в образовательной организации преступления с использованием огнестрельного оружия и в качестве наглядного пособия подготовлен учебно-методический фильм. Также в соответствии с решением Антитеррористической комиссии Московской области в образовательных организациях Московской области ежеквартально проводятся объектовые тематические тренировки.
После признания 2 февраля 2022 года Верховным судом Российской Федерации «скулшутинга» террористическим движением и запрета его деятельности на всей территории страны потенциальные «стрелки», призывы к совершению расстрелов, а также публичные высказывания, оправдывающие преступления такого типа, будут рассматриваться правоохранительными органами как организация, подготовка и оправдание террористических актов.
Данные условия указывают, что Правительством Московской области была дана правильная оценка опасности данной идеологии.
На сегодняшний момент на территории региона продолжаются мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования Московской области. Разработаны типовые требования к антитеррористической защищенности объектов образования, обеспечивающие антитеррористическую защищенность и безопасность учебных заведений.
Изучен опыт применения средств антитеррористической защиты на практике, а также ошибки в инженерно-технической укрепленности, которые не смогли предотвратить акты «скулшутинга» в Керчи, Благовещенске, Казани и Перми.
Данные типовые требования являются безусловным руководством при проектировании строящихся за счет бюджета школ, колледжей, гимназий, лицеев и всех других общеобразовательных объектов.