В связи с возросшими на территории Российской Федерации террористическими угрозами в условиях проведения специальной военной операции (далее — СВО) особая актуальность в реализации мер по противодействию терроризму с участием членов международных террористических организаций продолжает сохраняться в субъектах Северного Кавказа, где традиционно на этот аспект оказывают влияние исторически сформировавшиеся межконфессиональные и межнациональные противоречия, а также подверженность части жителей региона влиянию идеологии терроризма. При этом наиболее уязвимой частью населения является именно молодежь в силу не полностью сформировавшихся у ее части ценностных ориентиров и жизненных установок1 . Для нейтрализации в Северной Осетии угроз, связанных с распространением радикальных идей неонацизма и идеологии терроризма, а также вовлечением молодежи в деятельность международных террористических организаций, при координирующей роли антитеррористической комиссии в Республике Северная Осетия — Алания уделяется приоритетное внимание профилактической работе в образовательных организациях, где сосредоточена молодежь различного возраста. В интересах постоянного совершенствования указанной деятельности обеспечена реализация выработанных на восьми заседаниях Комиссии мер, направленных на недопущение распространения идеологии терроризма и идей неонацизма в данной среде, повышение результативности проводимых мероприятий.
Антитеррористические мероприятия реализуются в рамках Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на 2024—2028 годы, Перечня мероприятий по противодействию идеологии терроризма на календарный год, актуализированных региональной программы «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия — Алания» на 2019—2025 годы и муниципальных подпрограмм по профилактике терроризма и экстремизма во всех районах республики. В целях повышения эффективности организации общей, адресной и индивидуальной профилактики среди учащейся молодежи реализуется программа «Профилактика экстремизма и терроризма среди учащихся образовательных организаций Республики Северная Осетия — Алания», а также сформированы сводный план профилактических мероприятий и медиаплан их информационного сопровождения. Особенность указанных документов состоит в сочетании различных форматов проведения со школьниками и студентами адресной и индивидуальной работы, прежде всего современных и доступных их восприятию. Так, центрами социализации молодежи среди учащихся активно проводятся показавшие свою эффективность в других субъектах2 квестигры «Предупрежден — значит защищен!», что обеспечивает формирование у них теоретических знаний и практических навыков противодействия идеологии терроризма. В течение трех последних годовых учебных периодов в образовательных организациях республики проведено более трехсот просветительских мероприятий антитеррористической направленности с охватом свыше семи тысяч учащихся и студентов.
В свободное от учебы время обучающиеся активно вовлекаются в деятельность общественных организаций, военно-патриотических молодежных и детских объединений. Так, с 2023 года количество участвующих в деятельности «Движения первых» возросло с двадцати тысяч до тридцати трех тысяч участников. На базе общеобразовательных организаций созданы отряды юнармейцев, общая численность которых на сегодняшний день превысила двадцать тысяч членов. Все они активно задействуются в различных всероссийских и региональных патриотических мероприятиях, таких как Всероссийский форум «Юнармия ZA», Всероссийская военно-спортивная игра «Победа», акции «Письмо солдату», «Открытка солдату» и многих других. В целях вовлечения несовершеннолетних в социально значимую деятельность Комитетом РСО — Алания по делам молодежи в октябре 2023 года проведен II Республиканский конкурс социальных видеороликов среди обучающихся школ и профессиональных образовательных организаций «Мы за безопасность в информационном пространстве!», в рамках которого учреждена дополнительная номинация «Лучший ролик антитеррористической тематики». В мероприятии было задействовано более ста обучающихся, подготовивших материалы по различным вопросам профилактики терроризма. С 2023 года на базе местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (г. Владикавказ) функционирует учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард», который ориентирован на патриотическое воспитание подрастающего поколения и формирование у него негативного отношения к идеологии терроризма и идеям неонацизма.
По инициативе Министерства образования и науки РСО — Алания с 2023 года реализуется проект «В поход с педагогом, наставником, инспектором», основной идеей которого является создание условий для формирования мотивации у молодежи, состоящей на различных видах учета, на здоровый образ жизни, профилактики терроризма и идей неонацизма, пробуждения у них интереса к истории родного края и культуре. В проект вовлечено более пятидесяти несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел. Для своевременного устранения негативных факторов, способствующих распространению среди обучающихся идеологии насилия «кибербуллинга», в образовательных организациях республики педагогами-психологами, социальными педагогами и классными руководителями проводится оценка социально-психологического состояния обучающихся. Положительный результат дает внедрение в образовательный процесс профилактической игры «Дискуссия Джеффа», которая способствует развитию критического мышления у обучающихся, формированию антитеррористического сознания, умению выявлять и сопоставлять факты, отличать их от ложной информации. Особое внимание уделяется социально-психологическому тестированию учащихся в целях недопущения и своевременного устранения среди участников образовательного процесса конфликтных ситуаций, приводящих к радикализации конкретных молодых людей, выявления обучающихся, находящихся под влиянием украинских националистических и неонацистских структур, а также своевременного выявления лиц, требующих профилактического внимания, прежде всего подверженных субкультурам массовых убийств. Министерством образования и науки РСО — Алания и Центром профилактики девиантного поведения детей и молодежи и психологического сопровождения образования Северо-Осетинского педагогического колледжа в 2024 году разработаны и после апробации среди учащихся старших классов на базе образовательных организаций муниципального образования Пригородного района республики внедрены в учебный процесс методические рекомендации психологам и педагогам по выявлению в образовательных организациях лиц, подверженных идеологии терроризма и экстремизма. Охват анкетируемых в течение года составил более сорока тысяч.
Перед проведением анкетирования учащихся на базе Северо-Осетинского республиканского института повышения квалификации работников образования было организовано обучение специалистов системы профилактики в образовательных организациях по реализации указанной методики. Важно отметить обратную связь обучающихся в процессе анкетирования. Ребята активно участвовали в дискуссиях и упражнениях, которые были направлены на формирование осознанного понимания индивидуальных жизненных ценностей и ответственного отношения к выбору жизненного пути. Республиканским Министерством образования и науки предусмотрено информирование профильных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о выявлении обучающихся, подверженных воздействию идеологии терроризма и идей неонацизма либо подпавших под их влияние, для совместного проведения в их отношении адресных и индивидуальных мероприятий с привлечением региональных психологических служб и центров, в том числе после завершения обучения, а также своевременное доведение до органов внутренних дел информации о фактах, свидетельствующих о попадании обучающихся под влияние идеологии «колумбайна» («скулшутинга»). В январе 2024 года республиканскими органами исполнительной власти, организациями высшего и среднего профессионального образования с участием органов внутренних дел сформирована постоянно действующая рабочая группа по сопровождению обучающихся из числа школьников и студентов, у которых наблюдаются деструктивные формы поведения. Членами рабочей группы организовано проведение в образовательных организациях выездных профилактических мероприятий, направленных на формирование антитеррористического сознания.
риятий по реабилитации детей, возвращенных в республику из зон боевых действий, психологами Центра профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья» ведется работа по реабилитации и комплексному сопровождению несовершеннолетних детей, возвращенных из Сирии, и принимающих их семей. Работа по социальной реабилитации несовершеннолетних и профилактике распространения в их среде и окружении радикальных идей создает благоприятные условия для формирования у них антитеррористического мировоззрения. Отдельное внимание уделяется профилактике вовлечения в деструктивную деятельность студентов, прибывших в республику из стран с повышенной террористической активностью. К работе с ними подключены социально ориентированные некоммерческие организации, помогающие повышать навыки межкультурной коммуникации и адаптироваться в социальную среду республики. Во время профилактических бесед до иностранных студентов доводятся нормы законодательства Российской Федерации, устанавливающие ответственность за участие в террористической деятельности и содействие ей, а также за разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Все они активно вовлекаются в волонтерские организации «Согрей солдата», «Волонтеры ZZZ Осетия», отделение Российского движения детей и молодежи, Российское общество «Знание», общественное движение осетин «Стыр Ныхас». Обучающиеся плетут маскировочные защитные сети, вяжут нашлемники и варят свечи в помощь бойцам СВО. В результате проведенной адресной работы одним из студентов Северо-Кавказского горно-металлургического института гражданином Арабской Республики Египет Мустафой Талаат Хамди Турки добровольно подписан контракт на прохождение службы в рядах Российской армии для участия в СВО.
Высокой эффективности мероприятий по профилактике терроризма в сфере образования и молодежной среде способствует ежегодное повышение профессиональной компетенции специалистов, участвующих в их организации и осуществлении. Обучение и переподготовка сотрудников, задействованных в профилактической работе с молодежью, организована на базе Северо-Осетинского республиканского института повышения квалификации работников образования и Центра повышения квалификации и переподготовки кадров Северо-Осетинского государственного университета им. К. Л. Хетагурова. В целом реализуемый субъектами профилактики комплекс мероприятий, направленных на недопущение вовлечения обучающихся в противоправную деятельность, способствует достижению поставленных задач, о чем свидетельствует отсутствие в образовательной среде лиц, подверженных идеологии терроризма, экстремизма и идеям неонацизма. Вместе с тем, принимая во внимание нарастание террористических угроз, осложнение обстановки в различных регионах нашей страны, а также сохраняющиеся устремления МТО и украинских неонацистов к вовлечению жителей республики, прежде всего молодежи, в террористическую деятельность, планируется принятие дополнительных мер. Будет расширяться практика привлечения к деятельности по противодействию идеологии терроризма и идей неонацизма среди обучающихся представителей общественных и религиозных организаций, участников СВО, известных в республике талантливых деятелей искусств и спортсменов, а также авторитетных религиозных представителей, имеющих опыт практической работы с молодыми людьми. Запланировано внесение коррективов в организационно-управленческую деятельность по противодействию распространению идеологии терроризма и идей неонацизма среди обучающихся на основе результатов оценки эффективности реализуемых профилактических мероприятий и выявленных проблем, снижающих их результативность.
Будет проведена оценка возможностей общественных организаций в их задействовании в организации и осуществлении профилактической работы с молодежью, а также использования имеющихся у них наработок и исследований прикладного характера в указанной сфере деятельности. Задействуются возможности образовательных организаций республики для обучения директоров, педагогов, психологов, тренерского состава по вопросам противодействия современным террористическим угрозам, работе с незанятой молодежью, а также выявления среди обучающихся лиц, требующих приоритетного профилактического внимания. Как в настоящее время, так и в дальнейшем вся работа будет выстраиваться в соответствии с установками Национального антитеррористического комитета.